Гонг Зенг Шанхай бағдарламасы: Жасырды бастау үшін Шанхайның 15-ші бесжейлі планында шанбаның құрылғысын жасауға теңіз.

　　“Он бесінші бесжылдық” ұлы жоспар сызылып қойды, биыл “он бесінші бесжылдықтың” басталу жылы, басталу жалпыға қатысты, бастау бағытты анықтайды. Біз партияның жиырмасыншы съезі мен жиырма жылдық барлық пленумдарының рухын толық жүзеге асыруымыз керек, Си Цзиньпиннің Шанхайға сапары кезінде айтқан маңызды сөздерінің рухын терең жүзеге асыруымыз керек, ел үшін жауапкершілік алып, батыл болуымыз керек, жоғары сапалы дамуды ілгерілетуге күш салуымыз керек, “он бесінші бесжылдықтың” жақсы басталуын жүзеге асыруымыз керек, әлемге әсер ететін социалистік модернизацияланған халықаралық мегаполисті тезірек құру үшін шешуші прогреске қол жеткізуге берік негіз қалауымыз керек, Қытай стиліндегі модернизацияны ілгерілетуде жетекші рөл атқаруымыз керек.

　　Бірінші, ішкі сұраныстың жетекші рөлін күшейтуге күш салу, жаңа даму үлгісін құруға қызмет ету. Халықтың өмірін жақсарту мен тұтынуды ынталандыруды, заттарға инвестиция салу мен адамдарға инвестиция салуды тығыз байланыстыруды ұстану, экономиканың сапалы тиімділігін арттыру мен сандық ақылға қонымды өсуін ілгерілету. Биылғы қала экономикасының өсу мақсаты шамамен 5% құрайды, нақты жұмыс барысында жақсы нәтижеге қол жеткізуге тырысу керек, ұлттық дамуға жақсырақ үлес қосу керек. Біріншіден, тұтынуды көтеруге үлкен күш салу. Тұтынуды көтеру бойынша арнайы іс-шараларды терең жүзеге асыру, халықаралық тұтыну орталығы қаласын тезірек құру. Тұтыну тауарларын ескімен жаңарту, қызмет көрсету тұтынуын одан әрі кеңейту, алғашқы экономика, түнгі экономика, тікелей эфир экономикасы, күміс экономикасын дамыту, цифрлық тұтыну, өзіне-өзі тұтыну, круиздік тұтыну ұсынысын байыту, шетелдік тұтыну әлеуетін тезірек ашу. “Бес бес сауда фестивалі” сияқты тұтынуды кеңейту іс-шараларын мұқият ұйымдастыру, мәдениет, сауда, туризм, спорт көрмесін терең біріктіруді ынталандыру. Екіншіден, тиімді инвестицияны кеңейтуге күш салу. “Екі ауыр” құрылысты жоғары сапалы ілгерілету, жеке инвестицияның белсенділігін одан әрі ынталандыру, инвестицияны технологиялық инновацияға, өнеркәсіптік жаңартуға, қаланы жаңартуға, халықтың өмірін қамтамасыз етуге бағыттау, ірі жобаларға 2550 миллиард юань инвестиция салуды қамтамасыз ету. Үшіншіден, сыртқы сауда мен сыртқы инвестицияны тұрақтандыруға күш салу. Сыртқы сауданы тұрақтандырудың жаңа саясаты мен шекаралық сауданы жеңілдету бойынша арнайы іс-шараларды жүзеге асыру, кәсіпорындарды әртүрлі халықаралық нарықтарды белсенді түрде зерттеуге қолдау көрсету. Шетелдік инвестицияларды ынталандырудың жаңа нұсқасын жүзеге асыру, трансұлттық компаниялардың аймақтық штаб-пәтерлері мен шетелдік зерттеу орталықтарының деңгейін одан әрі арттыру.

　　Екінші, “бес орталықты” құруды жеделдетуге күш салу, қаланың деңгейі мен негізгі бәсекеге қабілеттілігін үздіксіз арттыру. “Бес орталықты” негізгі бағыт, маңызды миссия ретінде ұстану, экономикалық және әлеуметтік дамудың барлық аспектілерін үйлестіру. Халықаралық экономикалық орталықтың орнын арттыруға бағытталып, “2+3+6+6” заманауи өнеркәсіптік жүйені құруды жеделдету, дәстүрлі өнеркәсіптің сандық және жасыл трансформациясын ілгерілету, интегралды схемалар, биомедицина, жасанды интеллект үш жетекші өнеркәсіпті дамытуға күш салу, жаңа буын электронды ақпарат, интеллектуалды желілік жаңа энергетикалық көліктер, жоғары деңгейлі жабдықтар, озық материалдар, жаңа энергия және жасыл төмен көміртекті, сәнді тұтыну тауарларының алты жаңа тірек өнеркәсіп кластерін құруға күш салу, болашақ өндіріс, болашақ ақпарат, болашақ материалдар, болашақ энергия, болашақ кеңістік, болашақ денсаулық алты болашақ өнеркәсіпті орналастыру және дамыту. Қызмет көрсету саласының қуатын арттыру, сапасын жақсарту, жинақталған дамуды ілгерілету. Халықаралық қаржы орталығының бәсекеге қабілеттілігі мен ықпалын арттыруға бағытталып, юань активтерін жаһандық орналастыру орталығы мен тәуекелдерді басқару орталығын құру, оффшорлық қаржы жүйесін құруды зерттеу, шекаралық қаржылық қызметтерді жеңілдету деңгейін арттыру, ғылыми-техникалық қаржы реформасының эксперименттік аймағын құруды күшейту. Қаржылық тәуекелдерді тиімді алдын алу және шешу. Халықаралық сауда орталығын сапалы жаңартуға бағытталып, тоғызыншы импорттық көрме қалалық қызмет көрсету кепілдігін жақсы орындау, цифрлық сауда, оффшорлық сауда, жасыл сауда, шекаралық электронды коммерцияны дамыту, ірі тауарлар ресурстарын орналастыру хабын құруды жеделдету, жетекші және тізбекті кәсіпорындардың жаһандық жеткізу тізбегін басқару орталығын құруды қолдау. Халықаралық көлік орталығының ресурстарды орналастыру қабілетін арттыруға бағытталып, Шанхай көлік биржасының жүйелік реформасын тереңдету, көлік саудасының цифрлық инновациялық дамуын қолдау, халықаралық жасыл көлік дәлізін құруды ілгерілету, халықаралық авиацияның алыс қашықтықтағы және “Бір белдеу, бір жол” бағыттарын ашу және тығыздау. Халықаралық ғылыми-техникалық инновациялық орталықтың бастау функциясын күшейтуге бағытталып, ұлттық зертханалардың ғылыми-техникалық инновацияның “жалпы платформа, жалпы тізбек ұзындығы” рөлін жақсырақ орындауын қолдау, жоғары деңгейлі зерттеу университеттері мен ғылыми-зерттеу институттарының миссияға бағытталған ұйымдастыру және басқару жүйесін зерттеуін қолдау, негізгі зерттеулердің алдыңғы аймағын құруды тереңдету, негізгі технологияларды шешудің жаңа ұлттық жүйесін жүзеге асыру.

　　Үшінші, ғылыми-техникалық инновация мен өнеркәсіптік инновацияның терең интеграциясын ілгерілетуге күш салу, жаңа сапалы өндірістік күшті дамыту. Инновациялық тізбек пен өнеркәсіптік тізбекті үздіксіз байланыстыруды ілгерілету, талант қозғалтқышын үздіксіз белсендіру, инновациялық потенциалды өнеркәсіптік энергияға айналдыру. Біріншіден, ірі ғылыми-техникалық жетістіктерді тиімді түрде қолдануға жеделдету. “Мемлекет, өнеркәсіп, білім, зерттеу, қаржы, қызмет, қолдану” инновациялық экожүйесін құру, ғылыми-техникалық жетістіктерді толық құқық беру реформасын тереңдету, концепцияны растау платформасын, орта сынақ платформасын, жоғары сапалы инкубаторды қызмет көрсету деңгейін арттыруды қолдау. Кәсіпорындардың ғылыми-техникалық инновациядағы негізгі орнын күшейту, инновациялық кәсіпорындардың градиентті дамыту жүйесін жетілдіру, кәсіпорындарды зерттеу және дамытуға инвестицияны арттыруға ынталандыру. Екіншіден, өнеркәсіптің интеллектуализациясы, жасылдандыруы, интеграциялануы дамуын ілгерілету. “Жасанды интеллект+” іс-шарасын терең жүзеге асыру, есептеу қуаты инфрақұрылымын, салалық корпусын, тік модельдерді орналастыруды күшейту, негізгі өнеркәсіптердің интеллектуализациялық трансформациясын жеделдету. Автомобиль, кеме жасау сияқты салалардың жасыл жеткізу тізбегін құруды ілгерілету, жаңа сақтау сияқты жасыл өнеркәсіптің инновациялық дамуын қолдау. Заманауи қызмет көрсету саласы мен озық өндіріс саласының терең интеграциясын ілгерілету. Үшіншіден, білім беру, ғылым-техника, талант дамуын біртұтас ілгерілету. Жоғары білім берудің қызмет көрсетуге бағытталған күшті үлес жоспарын толық жүзеге асыру, болашақ пәндер мен алдыңғы қатарлы салалар пәндерін орналастыруды оңтайландыру, үздік инновациялық таланттар мен өнеркәсіпке қажетті таланттарды даярлау механизмін жетілдіру. Жаһандық таланттарды тарту желісін құруды жеделдету, стратегиялық ғалымдар, ғылыми-техникалық жетекші таланттар сияқты әртүрлі таланттар тобын үздіксіз нығайту.

　　Төртінші, жоғары деңгейлі реформалар мен ашықтықты жүзеге асыруға күш салу, жоғары сапалы дамудың қуатын арттыру. Мемлекеттік маңызды стратегиялық міндеттерді жүзеге асыруды бағыттау ретінде ұстану, негізгі салалардағы реформаларды тереңдету, жүйелік ашықтықты кеңейту, мемлекетке жүйені сынау, қысымды өлшеу, жаңа жолды зерттеу үшін жақсырақ қызмет ету. Біріншіден, Пудун жетекші аймағын құруды тереңдету. Кешенді реформалар сынақтарын үздіксіз ілгерілету, шекаралық инвестиция мен есеп айырысуды жеңілдету, халықаралық ұйымдарды тезірек жинақтауға тарту. Ғылыми-техникалық кешенді еркін аймақ құру, ірі кәсіпорындардың ашық инновациялық орталық жоспарын терең жүзеге асыру. Екіншіден, еркін сауда сынақ аймағы мен Линган жаңа аймағын құруға күш салу. Еркін сауда сынақ аймағының орналасуын одан әрі оңтайландыру, деңгейін арттыру, жоғары деңгейлі жүйелік ашықтықты жүзеге асыруды тереңдету. Линган жаңа аймағының оффшорлық сауда, шекаралық деректер ағыны сияқты функцияларын инновациялық кеңейтуді қолдау. Үшіншіден, Хунцяо халықаралық ашықтық хабын құруды үздіксіз ілгерілету. Хунцяоның жаңа жоғары деңгейлі ашықтық жоспарын жүзеге асыру, кәсіпорындардың сыртқа шығуына қызмет көрсету аймағын құру, бизнес аймағының негізгі аймағының функцияларын біріктіру және кеңістікті оңтайландыруды ілгерілету. Төртіншіден, Шығыс хаб халықаралық бизнес ынтымақтастық аймағын жоғары сапалы құру және басқару. Шетелдік тауарлар мен адамдардың шекаралық қозғалысын жеңілдету жүйесін зерттеуді белсенді түрде жүргізу, Қытай тұрмыстық техника және тұтыну электроника көрмесін, алғашқы шетелдік инвестиция және кешенді қызмет көрсету көрмесін жақсы өткізу, халықаралық кәсіби қызмет көрсету ұйымдарының жинақталған дамуын ынталандыру. Бесіншіден, Янцзы өзенінің дельтасы интеграцияланған дамуын тереңдету. Шанхай (Янцзы өзенінің дельтасы) халықаралық ғылыми-техникалық инновациялық орталық құру жоспарын жоғары сапалы жүзеге асыру, инфрақұрылымды бірлесіп құру сияқты негізгі ынтымақтастық мәселелерін жеделдету, Янцзы өзенінің дельтасы экологиялық жасыл интеграцияланған даму демонстрациялық аймағының жүйелік инновациясын бірлесіп ілгерілету.

　　Бесінші, халық қаласын құруды ілгерілетуге күш салу, халықтың өмір сүру сапасын одан әрі арттыру. Халық қаласының маңызды идеясын терең жүзеге асыру, жаңа кезеңдегі халықтың жүрегіне арналған жобаны іске қосу, жыл сайынғы халыққа пайдалы істер жобасын мұқият ілгерілету, халықтың өмір сүру жағдайын үздіксіз жақсарту, қаланы басқарудың модернизация деңгейін арттыру, азаматтардың жақсы өмір сүру қажеттіліктерін жақсырақ қанағаттандыру. Халықтың жайлы өмір сүруін бірінші орынға қоюды ұстану. Орталық қаланың тарихи түрде толық ескі жөндеуін, ұсақ ескі жөндеуін, “шелекпен дәретхана” жөндеуін аяқтаудың негізінде, қала ішіндегі ауылдарды жөндеу мен ескі тұрғын үйлерді кешенді жөндеуді ілгерілетуге күш салу. Партияның жетекшілігімен меншік басқаруды күшейту, көп деңгейлі жалға берілетін тұрғын үй ұсыныс жүйесін үздіксіз жетілдіру, жылжымайтын мүлік нарығының тұрақты және дені сау дамуын ынталандыру. Ең жақсы ресурстарды халыққа қалдыруды ұстану. “Бір өзен, бір жол, бір белдеу” жасыл экологиялық кеңістігін үздіксіз құру, жаңа кезеңдегі мыңдаған саябақтар құрылысын ілгерілету. 15 минуттық қауымдастық өмір сүру аймағының функциясын арттыру, мемлекеттік мекемелер, кәсіпорындар мен ұйымдардың қосымша кеңістігін қоғамға ашық бөлісуге ынталандыру. Халыққа сапалы ұсыныспен қызмет көрсетуді ұстану. Негізгі топтардың жұмыспен қамтылуын қолдауды күшейту, жоғары сапалы толық жұмыспен қамтуды ынталандыру. Үйдегі ортаны қарттарға бейімдеу жөндеуін ілгерілету, күтімсіз қызмет көрсету жүйесін жетілдіру. Тууға қолдау көрсету саясатын және ынталандыру шараларын оңтайландыру, жалпыға қолжетімді бала күтімі және бала тәрбиесі қызметін дамыту. Даму мен қауіпсіздікті жақсырақ үйлестіруді ұстану. Құрылыс жұмыстары, өрт қауіпсіздігі сияқты негізгі салалардағы тәуекелдер мен қауіптерді анықтау және жоюды күшейту, қоғамдық қауіпсіздікті жалпы бақылау жүйесі мен қабілетін құруды тереңдету, Шанхайдың әрқашан әлемдегі ең қауіпсіз, ең төзімді қалалардың бірі болуын қамтамасыз ету.

（Синьхуа агенттігінің тілшілері Ван Юнцян, Яо Юцзе дайындаған）