АҚШ сенаторы 2029 жылға дейін Эквадор асшаяндарына арналған тарифтерді 40%-ға көтеру туралы заң жобасын енгізді (8 қазан)

АҚШ Сенаторы 2029 жылға дейін Эквадор асшаяндарына тарифті 40%-ға дейін көтеруге арналған заң жобасын ұсынды

S. 5613: Жаңа заңнамалық ұсыныс

2026 жылғы 30 қыркүйекте АҚШ Сенаторы Синди Хайд-Смит (республикалық, Миссисипи) «Эквадорлық асшаяндарға арналған тариф туралы заң» (S. 5613) заң жобасын Сенатқа енгізді. Заң жобасы белгілі бір Эквадорлық асшаяндарға және дайын асшаян өнімдеріне импорттық тарифтерді көтеруді ұсынады. Егер заң жобасы соңында қабылданса, тариф мөлшерлемесі 2027 жылдан бастап кезең-кезеңімен көтеріледі және 2029 жылғы 1 қаңтарда 40%-ға жетеді.

Бұл жаңа енгізілген, қолданыстағы тариф емес, керісінше, Конгрестің қарауына жаңадан ұсынылған заңнамалық ұсыныс болып табылады. S. 5613 Сенатқа 30 қыркүйекте енгізілді, сол күні екі рет оқылды және Қаржы комитетіне жіберілді. Әзірше дауыс беру кезеңіне өтпеді, сондай-ақ Өкілдер палатасында оған сәйкес келетін заң жобасы жоқ.

Ұсынылған тарифтердің ауқымы мен механизмі

Заң жобасы белгілі бір асшаяндар мен дайын асшаян өнімдерін мақсат етеді. Сенатордың кеңсесі жариялаған ақпаратқа сәйкес, ұсынылған өнімдерге тарифтер кезең-кезеңімен көтеріледі және 2029 жылға қарай жалпы 40%-дық мөлшерлемеге жетеді. Сондай-ақ, заң жобасы қамтылған ауқымдағы импортталған асшаяндар үшін килограмына 0,10 АҚШ доллары мөлшерінде қосымша ақы енгізуді ұсынады, бұл табыс импортталған асшаяндар мен арқан балықтардың инспекциясын күшейту үшін пайдаланылады.

Шығу елін көрсету де маңызды құрамдас бөлігі болып табылады. Ұсыныс АҚШ Ауыл шаруашылығы департаментінің қазіргі шығу елін көрсету ережелерін кеңейтіп, бүкіл пісірілген асшаяндар, бүкіл пісірілген шаян және белгілі бір пісірілген асшаяндар мен шаян өнімдерін қатаң шығу талаптары қамтылған тізімге қосу қажеттігін алға тартады. Сонымен қатар, заң жобасы АҚШ Сауда өкілінің кеңсесіне Жалпы тарифтер мен сауда келісіміне (GATT) сәйкес АҚШ тарифтік міндеттемелерін жаңа тарифтік келісімдерге бейімдеуді талап етеді.

Эквадордың АҚШ нарығындағы үлесінің өсуі

Осы заңнаманың тікелей себебі - Эквадордың АҚШ-тың жылы су асшаяндары нарығындағы үлесінің қарқынды өсуі. АҚШ жариялаған деректерге сәйкес, 2026 жылдың алғашқы алты айында Америка Құрама Штаттары шамамен 849 миллион фунт асшаян импорттаған, олардың ішінде шамамен 316 миллион фунт Эквадордан келген. Эквадор Үндістанды басып озып, АҚШ-қа мұздатылған жылы су асшаяндарын жеткізушілер арасында бірінші орынға шықты, ол АҚШ импортының 40%-дан астамын қамтиды.

АҚШ кедендік сауда деректерінен алынған тағы бір деректер жиынтығына сәйкес, 2026 жылдың алғашқы жеті айында АҚШ асшаян импортының жиынтығы шамамен 463,700 метрлік тоннаға жеткен, оның ішінде Эквадор шамамен 171,900 метрлік тоннаны жеткізген, бұл өткен жылмен салыстырғандағы 31%-дық өсімді көрсетеді. Екі деректер жиынтығы әртүрлі уақыт аралығын қамтуымен ерекшеленеді, бірақ екеуі де Эквадордың АҚШ нарығына жіберілген көлемінің жоғары деңгейде екенін көрсетеді.

Қолданыстағы тарифтік орта және өнеркәсіптік қысым

Тарифтік орта өзгеріске ұшырады. 2026 жылдың шілде айындағы АҚШ Сауда өкілінің кеңсесінен алынған құжат Эквадорлық тауарларға арналған 301-бөлімнің қосымша тарифтері 24 шілдеде күшіне енгенін және оның мөлшері 10%-ды құрағанын көрсетеді. Сондықтан, егер S. 5613 соңында жүзеге асырылса, оның ұсынылған мөлшерлемелері қолданыстағы АҚШ тарифтік жүйесі мен нақты өнімнің Гармонизацияланған жүйе кодтарымен бірге есептелуі керек. Бұл жай ғана 40%-дық ағымдағы тарифтік өсім деп қарастыруға болмайды.

АҚШтың шығанақ аймағындағы асшаян өнеркәсібі импортталған асшаяндарға байланысты бәсекелік қысымға қатысты бірнеше саяси талаптарды көтерді. Хайд-Смит заң жобасын ұсынған кезде Эквадорлық асшаян импортының өсуі АҚШ асшаян балықшылары үшін бағаны төмендетіп жатқанын айтты. Оңтүстік Асшаян Альянсы да S. 5613-ті ашық түрде қолдай отырып, Эквадорлық импорт көлемінің өсуін елдің ішкі балық аулау өнеркәсібіне қысыммен байланыстырады.

Импортталған асшаяндарды көздейтін бірнеше заңнамалық ұсыныстар

S. 5613 - АҚШтың жақында импортталған асшаяндарға бағытталған шараларының жалғызы емес. Хайд-Смит бұған дейін 2026 жылдың маусым айында «Біздің асшаяндарды қорғау туралы заңды» (S. 4805) енгізіп, халықаралық қаржы мекемелерінің шетелдік асшаян өсіру, өңдеу және экспорт жобаларын қаржыландыруды қолдайтын АҚШ мемлекеттік қаржыландыруын шектеуді талап етті. Ол бұған дейін Үнді асшаяндарына бағытталған тарифтік заңнаманы да алға тартқан.

Эквадорлық экспорттаушылар үшін АҚШ нарығына қатысты саяси өзгерістер тек тарифтік реттеуден басқа да бірнеше салаларды қамтиды, олардың ішінде тарифтер, инспекция және шығу елін көрсету бар. Эквадор тұтас асшаяндарды экспорттауды көбейтумен қатар, басы жоқ, қабығы жоқ және дайын асшаян өнімдерін өндіруді кеңейтуде. АҚШ заң жобасы қамтылған өнім ауқымы әртүрлі өңдеу ерекшеліктері бойынша экспорттық келісімдерге тікелей әсер етеді. S. 5613 әлі де Сенаттың Қаржы комитетінде қаралу сатысында және әлі АҚШ заңына айналған жоқ. Алдағы қадамдар – қосымша демеушілерді тарту, комитет сараптамасы мен дауыс беру – 40%-тық максималды тарифтік ұсыныстың әрі қарай ілгерілеуін анықтайды. Осы уақытқа дейін, 24 шілде 2026 жылы күшіне енген 10%-дық 301-бөлімнің қосымша тарифтері Эквадорлық асшаяндардың АҚШ нарығына кіруінің қолданыстағы саяси шарты болып табылады.